土耳其轉向伊朗和俄羅斯？《外交事務》：華盛頓應該繼續拉攏安卡拉
作者：陸依斐（編譯）
來源：上觀新聞
當地時間2017年8月15日，土耳其安卡拉，伊朗武裝部隊總參謀長穆罕默德 巴蓋裡抵達土耳其首都安卡拉，展開正式訪問，土耳其武裝部隊總參謀部總參謀長Hulusi Akar對其到來表示歡迎。
上個月，伊朗武裝力量總參謀長巴蓋裡（Mohammad Bagheri）到訪安卡拉，這是自1979年伊朗伊斯蘭革命以來，巴蓋裡這個職位的伊朗官員第一次出國訪問。巧合的是，上個月土耳其方面還宣佈準備迎接俄羅斯武裝力量總參謀長格拉西莫夫(Valery Gerasimov)到訪，雙方將討論地區安全問題。
《外交事務》網站近日刊文指出，土耳其轉向兩位老對手值得引起特朗普的註意，這不僅標志著一個重要的外交政策轉變，而且意味著土耳其方面發出放棄華盛頓的信號。文章摘編如下：
土耳其政府曾相信特朗普執政的美國政府對自己有利。去年11月，土耳其總統埃爾多安祝賀特朗普贏得大選，埃爾多安強調，特朗普的當選標志著美土關系新時代的到來。當時，為吸引新任美國總統特朗普，埃爾多安對伊朗采取瞭強硬的態度，並表示願意幫助美國遏制伊朗在中東地區的勢力，尤其是在敘利亞。
作為回報，土耳其方面希望美方減少對敘利亞庫爾德民兵的支持。對土耳其來說，庫爾德人民保衛部隊(YPG)是關乎其生死存亡的威脅。因為庫爾德人民保衛部隊被認為是庫爾德工人黨(PKK)的一個分支。庫爾德工人黨是一個主要由土耳其庫爾德人組成的武裝組織，幾十年來一直與土耳其政府作戰。
然而，特朗普政府決定在軍事方面加倍支持庫爾德人民保衛部隊，安卡拉的希望破滅瞭。
在華盛頓方面看來，庫爾德人民保衛部隊是敘利亞武裝組織中唯一一支有戰鬥力的武裝力量，因此庫爾德人民保衛部隊（作為當地地面部隊）被認為是打擊敘利亞 伊斯蘭國 (IS)的最佳選擇，而打擊IS是特朗普政府在中東地區的當務之急。
在敘利亞，究竟哪個組織構成最大的威脅，安卡拉和華盛頓無法給出統一答案，而且雙方的立場都很堅定，至少現在是這樣。
轉向伊朗和俄羅斯
盡管仍懷有戒心，但土耳其政府現在正轉向伊朗和俄羅斯。土耳其方面一直在與俄羅斯談判購買其最先進的導彈防禦系統。盡管北約表示反對，在敘利亞問題上，土耳其方面正在和克裡姆林宮密切合作。
同時，盡管在過去幾年裡土伊兩國在伊拉克和敘利亞的地區沖突上持不同意見，但現在土耳其和伊朗已經同意加強在伊拉克和敘利亞地區的軍事合作。
在其他方面，伊朗、俄羅斯和土耳其三方也在進行合作，例如共同支持阿斯塔納敘利亞和平協議，在裡海鉆探石油上積極合作，在 斷交危機 中與卡塔爾站在一邊。
但土耳其轉向伊朗和俄羅斯的主要原因還是擔心庫爾德勢力在敘利亞壯大。土耳其和伊朗分別有中東地區第一大和第二大的庫爾德少數民族居住區，雙方都擔心庫爾德勢力在該地區的壯大。
因此，土耳其方面希望和伊朗在伊拉克和敘利亞地區制定一項聯合反庫爾德武裝的戰略。和以往不同，伊朗方面最近也開始發表反對庫爾德人民保衛部隊的言論。土伊雙方都指責伊拉克庫爾德人將於9月25日舉行的獨立公投，並警告說，伊拉克庫爾德人爭取自由將會在中東地區引發一波不穩定的分裂浪潮。
關註敘利亞
在敘利亞，土耳其方面對美國領導的打擊IS的行動感到非常不安。美國打擊IS的行動促使庫爾德人民保衛部隊占領敘利亞東部領土和伊德利卜省。伊德利卜省位於敘利亞西北部，北鄰土耳其，最近被與基地組織有關的組織占領。
鑒於敘利亞庫爾德人和敘利亞政府軍之間的沖突，土耳其方面希望能與阿薩德政權合作，以挫敗庫爾德人的領土擴張。論及對阿薩德政權的影響力，幾乎沒有哪個國傢能超過伊朗和俄羅斯，這就是為什麼土耳其要轉向伊朗和俄羅斯的原因。
值得註意的是，土耳其一直密切關註著位於敘利亞西北部的阿夫林地區，該地區由敘利亞庫爾德組織控制。土耳其政府擔心，庫爾德人民保衛部隊可能會將庫爾德人控制的敘利亞北部地區與阿夫林地區連接起來，從而建立一個從伊拉克邊境延伸到地中海的庫爾德實體。
土耳其政府指責庫爾德人民保衛部隊對政府軍發動襲擊，並威脅要在阿夫林地區采取軍事行動。由於要接待俄羅斯訪問人員，軍事行動目前並未展開。土耳其官員稱，如果土耳其要在阿夫林地區采取軍事行動，伊朗和俄羅斯會睜一隻眼閉一隻眼。
但土耳其政府的想法也可能是一廂情願，想與伊朗和俄羅斯組成新聯盟，土耳其面臨諸多挑戰。
首先，雙方之間存在根深蒂固的不信任。幾個世紀以來，在地區影響力的平衡問題上，土耳其一直與伊朗和俄羅斯意見不一甚至對抗。如今對庫爾德人壯大的擔憂迫使土耳其對伊朗和俄羅斯持開放態度。但論及進一步加深友好關系，土耳其方面或許不得不徹底改變其地區政策。這不僅會引發土耳其與沙特等伊朗對立國之間的摩擦，還將迫使土耳其放棄在伊拉克遏制伊朗的政策。
土耳其方面若與阿薩德政權和解，還將削弱土耳其對敘利亞反對派的影響力。如果沒有這種影響力，土耳其很難迫使敘利亞反對派從其控制的領土上撤出。
另一個潛在問題是俄羅斯對敘利亞庫爾德人的立場。莫斯科方面認為，不能因為庫爾德勢力而在安卡拉和華盛頓之間下一場賭註。因此，克裡姆林宮不太可能允許土耳其軍隊入侵阿夫林地區。如果沒有俄羅斯的同意，土耳其不太可能在庫爾德人控制地區展開軍事行動。
對伊朗來說，土耳其的態度轉變是件好事。與土耳其政府達成協議，解決庫爾德分裂主義，將有助於鞏固伊朗在敘利亞和伊拉克的影響力，這對伊朗來說顯然是好事一樁。但對於把土耳其推向俄羅斯這件事，伊朗有著清醒的認識：美方打算繼續與敘利亞庫爾德人合作。伊朗也非常清楚，敘利亞地區的一點風吹草動都會改變甚至扭轉土耳其的政策。過去，由於雙方存在根深蒂固的不信任，加上雙方對地區願景存在分歧，土耳其和伊朗共同合作的努力都失敗瞭。因此，土耳其轉向伊朗之路不那麼好走。
土耳其和伊朗關系的升溫可能會進一步鞏固伊朗在敘利亞和伊拉克的影響力，土伊關系的升溫還會削弱美國的政策在該地區的影響力。但考美國商標類別慮到美國和伊朗之間的緊張關系，土耳其和伊朗關系的升溫也可能導致土耳其與美國的關系緊張。
考慮到土耳其與俄羅斯和伊朗之間友好關系的脆弱性，以及未來可能出現的種種挑戰，這種關系升溫的基礎還沒有得到鞏固。與其將土耳其視為一個失敗的案例，華盛頓方面應該繼續在外交上和軍事上拉攏土耳其。
（註：本文所有觀點僅代表作者本人，均不代表鳳凰國際智庫立場）
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